www.304.com_永利集团304登录_永利第一娱乐场手机版

 
 
www.304.com 组织机构 新闻中心 信息公开 办事服务 科技资源 公众参与 政策指引
www.304.com > 信息公开 > 会议公开
2018年全省科技工作会议上的报告
发布时间: 2018-07-02 13:29:00 文章来源:【www.304.com】

 

深入贯彻落实党的十九大精神——在2018年全省科技工作会议上的报告 

奋力谱写新时代吉林科技创新驱动发展新篇章

 

永利集团304登录厅长 于化东

  

同志们:

  刚刚,维友厅长传达了全国科技工作会议和全国知识产权局局长会议的主要精神,我们要深刻领会,抓好落实。科技界三位代表的发言,总结了几年来科技自主创新、科技体制改革、科技人才培养等方面的工作成效,也谈了今后科技发展的思路和目标,展现了我省科技工作者栉沐风雨、砥砺奋进,求真务实、勇攀高峰的精神风貌和科研精神,让我们很振奋,也很受启发。同时,也向获得吉林省科学技术将的单位和个人表示衷心的祝贺,希望你们再接再厉,取得更大的成绩。

  这次全省科技工作会议的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,全面贯彻全国“两会”、全国科技工作会议、全国知识产权局局长会议以及全省经济工作会议精神,深入实施创新驱动发展战略,总结党的十八大以来科技创新工作,明确未来五年科技创新工作的总体思路,研究部署未来一个时期以及2018年科技改革发展任务,加快推进科技创新强省建设。下面,我代表科技厅作工作报告。

  一、党的十八大以来全省科技创新工作回顾

  党的十八大以来的五年,是党和国家发展过程中极不平凡的五年,也是科技事业取得历史性成就、发生历史性变革的五年。在以习近平同志为核心的党中央指引下,在省委省政府正确领导下,全省科技战线凝心聚力、携手奋进,科技事业革故鼎新、日新月异,为全省经济发展、社会进步、民生改善提供了强有力的科技支撑。根据《中国区域科技创新评价报告(2016-2017)》,吉林省科技促进经济社会发展指数居全国第17位,综合科技创新水平指数居第19位,高技术产业增加值占工业增加值比重居第12位,科技活动产出水平居第14位。五年来,全省R&D经费内部支出累计达到530.09亿元,年均增幅达到6%;省级科技专项资金投入共计35.96亿元,年均增幅达到10.7%。取得科研成果3500多项;获得国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科技进步奖15项;全省共授奖1433项。高新技术企业数量实现倍增达到524个。技术合同交易额累计突破400亿元。科技进步贡献率增至55.5%。回顾五年的工作,总体体现为十个“新”。

  (一)科技创新的战略地位日渐凸显,科技工作的重要性提升到新高度

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视科技创新,提出了一系列奠基之举、长远之策。党中央、国务院先后组织召开涉及科技创新工作的会议达到上百次,重视程度之高、推进力度之强前所未有。确定了“创新发展”为五大发展理念之首,发布《国家创新驱动发展战略纲要》,吹响建设世界科技强国的号角。党的十九大报告,创新再次成为第一热词,全文共出现50多次,明确指出“创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑”。从第一生产力到第一动力的转变标志着我们党对创新重要性的认识、对发展的认识达到了历史新高度。

  省委省政府全面贯彻落实国家对科技创新工作的总体部署与要求,切实将科技创新摆在全省经济社会发展全局的核心位置。2016年,省委十届七次全会审议通过《关于深入实施创新驱动发展战略 推动吉林老工业基地全面振兴的若干意见》,是我省历史上第一个专题研究科技创新工作的全会。省十一次党代会明确指出,要把创新作为经济加速增长的“发动机”和动能转换的“核心引擎”。2018年政府工作报告,把“聚焦创新转换动能”作为未来五年重点工作的首位。省委省政府给我们指明了方向,明确了任务。

  五年来,创新发展已成为全社会高度共识和自觉行动。全社会崇尚创新、支持创新、投身创新的氛围日益浓厚,创新创业蔚然成风。

  (二)聚力深化科技体制机制改革,构建科技管理新格局

  一是逐步提升企业创新主体地位。扩大企业在创新决策中的话语权,设立重大科技招标专项,解决行业骨干企业核心技术需求;设立科技成果转化计划,明确要以企业或应用单位为申报主体;作为项目申报主体的企业获得资助经费的分配比例不低于50%;鼓励和引导企业增加研发投入,对按主营业务收入5%以上提取研发经费的给予优先支持。

  二是推进技术创新决策模式及企业创新支持方式改革。建立了科学合理的项目形成机制和储备制度;建立健全项目评审论证立项决策机制、专家遴选机制和信息公开公示制度。设立重点科技研发计划,提高资金使用效率;建立无偿与有偿相结合的支持制度;大型仪器开放共享实现后补助;以后补助方式,扶持科技小巨人企业。支持企业的经费占比逐年增加,以有偿、后补助、补贴、奖励等方式投入的资金量已占投入资金总量的1/4左右。

  三是扎实推进科技计划管理体系改革。修订省科技发展计划管理办法,建立并逐步完善项目管理信息系统,实现全过程信息化管理。同时,依据创新活动规律,完成科技计划体系的优化调整,建立覆盖科技创新创业活动全链条的计划体系。建立了以市场为导向的新型科技成果评价机制。

  (三)强化科技引领,加快成果转化,创新为转型振兴注入新动能

  一是实施“双十”工程重大项目,提升科技创新竞争力。从2009年开始,以省政府名义牵头组织实施了“双十工程”项目,解决产业发展的重大共性、关键技术问题,加速重大科技成果转化。到2016年累计支持项目217项,投入资金14.74亿元。其中,重大转化项目109项,投入11.88亿元,引导社会资本投入达到109.4亿元。行业骨干企业技术创新能力得到显著增强。一汽集团连续突破五大关键技术,解放“胜虎”中型高机动性通用战车相关技术和性能接近西方发达国家当代军车水平;吉农高新玉米单倍体规模化育种技术提高育种效率达到100%,达到国际先进水平。

  二是提高科技成果就地转化效率,有效支撑供给侧结构性改革。以加速科技成果就地转化、产业化和服务经济社会发展为目标,通过项目带动,重点扶持,一大批科研成果实现了就地转化,为我省供给侧结构性改革注入强大活力。中车长客公司“复兴号”中国标准动车组实现批量生产,创造了多个世界第一和国内第一;“吉林一号”卫星突破“星载一体化”系列重大核心技术,成为我国第一颗自主研发的商用高分辨率遥感卫星,在轨卫星数达到10颗;施慧达药业自主研发世界首例手性拆分的降压创新药物“苯磺酸左旋氨氯地平”,领军国内市场;国家粮食丰产科技工程示范区覆盖全省主要粮食主产区;印染废水处理及回用技术有效保护了辽河资源,每年节约治污费用达到1500万元。

  三是科技创新引领医药健康产业向支柱产业迈进。持续强化科技创新的支撑引领,以优化结构调整、推进产业集聚为重点,逐步构建了以通化医药高新区和长春国家生物技术产业基地“一区一基地”为双核心、以6个医药高新技术特色产业基地及12个基地县为补充的全省医药健康产业发展大格局。2017年,在经济下行压力不断加大、统计方式调整的背景下,全省规模以上医药健康工业仍然实现主营业务收入1149.2亿元、利润达到146.1亿元,产业发展保持了良好的势头。通化东宝重组人胰岛素“甘舒霖”填补国内空白,使我国成为全球第三个能生产基因重组人胰岛素、甘精胰岛素的国家;长春金赛药业研发出全球第一支长效型重组人生长激素,改变了全球近百年来矮小儿童的治疗历史,公司已成为中国基因工程制药的龙头企业。

  (四)努力夯实原始创新基础,部分优势领域实现新突破

  一是逐步提高基础研究领域投入。2017年,基础科学研究投入达到3487万元,是2012年的3倍。增设学科布局和主题引导项目,开展目标明确的导向性基础研究,促进学科均衡发展。

  二是基础研究整体布局初步完成。聚焦国家目标和战略需求,推动基础学科与应用学科均衡协调发展,支撑建设全省高等院校A类学科、“双一流”学科各18个。建设一批省重点实验室和院士工作站,引入域外院士38名,“学科布局+主题引导+实验室支撑+科学家团队培育”整体布局初步完成。

  三是基础研究成果的影响力大幅提升。累计获得国家自然科学基金资助超过18亿元。发表SCI(扩展)检索论文1.4万篇,2017年的发表论文量是2013年的4倍。新型高强度、易加工灰铸铁制备关键技术及应用,率先攻克三大关键技术,填补世界空白;东北师范大学“低维氧化锌材料的载流子调控与功能化研究”获国家自然科学奖二等奖。

  四是高水平的人才队伍不断壮大。目前,全省共拥有两院院士24人;千人、长江、杰青等国家高层次人才200余人。博士生导师队伍2293人,在读博士1.1万人。2016年万人R&D研究人员居全国第13位。高端人才的相对优势较为明显。

  (五)优化创新创业环境,努力营造全社会崇尚创新的新生态

  一是出台落实了一批更为实用、力度更强的优惠政策。紧密围绕深化创新驱动发展、促进科技成果转化、提升R&D投入、加快科技资源共享等方面出台一系列打基础、管长远的激励政策。部分政策又有了新的突破。如:科技成果转化资产处置和收益分配,提出不低于70%的收益奖励比例,奖励比例上不封顶,远高于国家50%的奖励比例;项目经费中设立间接经费支出,比例可达20%等。建设“永利第一娱乐场手机版”,实现“一站式”搜索。出台《吉林省实验动物管理条例》,并开展了立法宣传。建立成果转移转化政策落实试点工作“5+1”新形态,成果转化收益分配奖励工作稳步推进。开展了企业科技创新政策巡回宣讲及培训等活动,为打通政策落实“最后一公里”积累了丰富经验。

  二是广泛开展了多种形式的创新创业活动。深入开展科技活动周等活动,举办展览展示活动近万次,推介各类科技成果1万余项,举办各类培训与知识讲座2000余场(次),参与活动的民众达500万人次。连续成功举办5届中国创新创业大赛(吉林赛区),2家企业获全国大赛总决赛二等奖。大赛为我省创业者提供集中展示的舞台,营造了良好的创新创业氛围。

  三是加快推进以众创空间为重点的科技企业孵化器建设。共认定省级以上科技企业孵化器(众创空间)106家,比2012年增加90家。孵化场地总面积达到203万平方米,在孵企业3039家,毕业企业1600家,拉动创业就业人数5.4万余人,吸纳大学生就业1.5万人。2017年8月,李克强总理视察科技部火炬中心时,对我省孵化器建设工作给予充分肯定。吉林市校城融合“双创”基地建设被国务院办公厅作为典型通报表扬。

  (六)打造区域创新增长极,努力搭建整体布局合理的科技创新平台新体系

  一是加速区域创新要素集聚,着力打造区域创新新高地。在省领导的推动下,长春国家自主创新示范区的建设取得了实质性进展,被科技部确立为重点培育对象。“长吉图国家科技成果转移转化示范区建设方案”通过科技部组织的专家论证,进入审批环节。集成创新综合体建设扎实推进,已有北湖科技园等350家企业和创新平台进驻,实现产值27.79亿元。稳步推进国家技术转移东北中心建设,吸纳专家4800名,各类科技成果2万多项,入驻机构118家。优势科技资源汇聚效应基本形成。

  二是进一步优化调整科技创新平台及载体的整体布局。五年间,共新建省重点实验室42个,主题实验室17个,院士工作站28个;省科技创新中心60个,省科技成果转化中试中心30个、科技企业孵化器(众创空间)90个;国家可持续发展实验区2个、国家农业科技园区3个、省级技术创新战略联盟33个、高新技术产业化基地(园区)20个;建立科技金融服务中心1个、金融示范基地2个。构建了基本满足科研全过程需求的平台支撑,平台功能日臻完善,已成为推动我省科技创新、成果转化和高新技术产业发展的重要依托。

  (七)拓展渠道,寻求机遇,对外科技交流与合作取得新进展

  一是对外科技合作体系加速形成,对外合作领域不断拓展。进一步加强与欧美等科技发达国家以及韩国、日本友好省份的科技交流与合作。19个国际科技合作基地被认定为国家级。依托中科院长春光机所建设的“国家光电国际创新园”,为提升我省乃至全国光学科技的国际影响力做出了重要贡献。

  二是切实抓好吉浙两省对口合作。积极推动两省科技界实现对接。先后举办了科技管理系统干部培训班、科技企业孵化器(众创空间)负责人培训班,学习、借鉴经济发达地区的先进理念和成功经验,不断提高服务和管理能力。推进长春应化所与浙江企业拓展合作,组织开展了成果对接会。

  三是院地合作翻开新篇章。2017年,省政府与中国科学院签署了新一轮科技创新合作协议。自2010年省院双方签署协议以来,取得以“吉林一号”卫星为代表的一系列丰硕成果。下一步,双方将继续在推动重大项目落地、加强创新平台建设、加强人才培养与交流等方面加大合作力度。

  (八)地方科技工作各具特色,全省科技创新呈现百花齐放的新局面

  一是各地方党委政府高度重视科技工作。纷纷出台相关配套政策,拿出具体举措。积极营造有利于科技创新和成果转化的良好环境。

  二是各地方科技投入不断增加。2016年,全省各市州科技投入累计达到2.94亿元,是2013年的2倍。长春市2017年度投入达到2亿元,科技金融创新服务中心为企业投融资超过130亿元。

  三是地方知识产权工作取得新成效。延边州成功入选全国知识产权投融资专利保险试点地区。辽源市东北袜业园成为全省唯一入围第二批国家级知识产权保护规范化市场行列的企业。

  四是科技人才引智工作纷纷启动。吉林市建立东北地区首家国家科技领军人才创新驱动中心,创立“三家抬”的协同支持模式。白山市扎实开展高层次科技合作,与清华大学合建科技成果转移研究院。松原市先后建立院士工作站3个。

  (九)优化环境,强化服务,知识产权强省建设迈出新步伐

  一是完善知识产权保护新机制,知识产权文化建设氛围逐步浓重。出台了《吉林省专利条例》,填补我省空白。建立“国家知识产权培训(吉林)基地”。建设吉林省知识产权教育试点学校103家。启动知识产权强市(县)工程,确定4个首批试点市(县)。与省法院建立了专利执法合作工作机制,促进知识产权保护行政执法与司法裁决相融合。深入开展了“天网”、“雷霆”、“护航”、“3.15”等专项行动,执法案件381件,年均增长10%以上,营造了良好的营商环境。

  二是专利质量显著提升,结构日趋合理。五年来,全省专利申请量达到7.7万件,授权量达到4.3万件,呈现逐年增长趋势。2017年全省专利申请量达2.0万件,授权专利1.1万件,均是2012年的2倍多;有效发明专利达1.2万件,是2012年的1.5倍。专利授权量占比日趋合理。

  三是知识产权服务链条不断完善。深入推进专利保险试点工作,丰富险种,优化运营模式,共有242家企业1000多项专利参保,保额达到2200多万元。开展知识产权服务“双创”活动,开展专利实务培训以及法律进企业等活动。

  (十)切实履行管党治党职责,机关党的建设展现新气象

  一是认真落实全面从严治党主体责任。研究制定《定期议党和专题议党暂行规定》、《关于落实全面从严治党主体责任和监督责任实施办法》等制度,对定期议党和专题议党进行制度规范,明确规定厅党组履行从严治党主体责任和驻厅纪检组履行监督责任的内容,避免工作交叉,切实提高工作效能。

  二是切实落实机关党建工作重点任务。制定《进一步加强机关党建工作意见》,切实提高党建工作科学化水平。扎实开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”常态化制度化学习教育,出台制度47个,整改问题26个,党员干部的理想信念和宗旨意识得到进一步强化。制定支部党建工作台账。对标黄大年同志先进事迹召开专题组织生活会。

  三是夯实党风廉政建设职责。进一步贯彻落实中央“八项规定”和省委具体规定精神,层层签订“党风廉政建设责任制”,逐级传导压力。积极发挥约谈的作用,驻厅纪检组对基层党组织负责人集体约谈实现全覆盖。深入推进党建主体责任与项目管理有机融合,构建监管新机制,加强权力运行的实时动态监控。深入开展党风廉政教育活动,不断筑牢思想堤坝。

  四是坚决打好精准扶贫攻坚战。把精准扶贫当作重要政治任务,脱贫攻坚持续发力,帮扶柳河县西腰沟村建立专业技术合作社3个,村集体经济实现年增收5万元,户均增收达3000元。协调村部建设、河道治理等项目资金1180万元。到2017年底,西腰沟村已实现脱贫摘帽,累计确立的23户贫困户,已实现脱贫15户,力争年底实现全部脱贫。

  五是针对巡视反馈意见认真进行整改。全面完成省委专项巡视和中央巡视“回头看”反馈意见的整改落实工作。拿出重要整改举措120余项,修订和制定《中共吉林【www.304.com】党组工作规则》等近20项规章制度,巡视整改任务全部完成。

  回首过去五年的科技工作,主要有以下三点体会:

  一是必须坚持党对科技工作的全面领导。党的十八大以来,全国科技工作取得的显著成效,彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量,体现了我国社会主义政治制度的优越性。省委省政府超前谋划、主动作为,省委常委会、省委全面深化改革领导小组、省政府常务会多次研究部署科技创新工作,为我省科技创新工作发展提供了坚强保证。实践证明,坚持党对科技工作的全面领导,是我省科技改革发展奋力前行的根本保证,必须长期坚持、毫不动摇。

  二是必须坚持持续深化科技体制机制改革。改革是中国最大的红利。多年来,我们遵循社会主义市场经济规律和科技创新规律,把破解制约创新驱动发展的突出矛盾和问题作为出发点和落脚点,始终坚持目标导向和问题导向,以重点领域和关键环节的突破,带动科技体制机制改革不断深化。加强政策引导,逐步强化企业创新主体地位,改革投入和支持方式,不断完善科技成果转化激励政策,积极调动广大科技工作者的积极性,营造出较好的创新创业生态。坚持推进科技体制机制改革是我们创新发展的最大动力,我们必须长期坚持,并持续向纵深推进。

  三是必须坚持合力推动。在新时代,科技创新不再是仅仅一个部门的工作,而是各级党委、政府全局工作中非常重要的部分。在省委省政府的坚强领导下,全省上下对科技工作形成齐心协力、步调一致、共同奋斗的良好局面。在各部门、各地方的紧密合作和共同推进下,重大科技战略规划、重点科技改革举措、重大科技项目相继落实落地,充分激励了各类科技创新主体的创新潜能和创新热情。合力推进是我省科技事业蓬勃发展的重要经验,我们必须长期坚持,并在实践中不断丰富和完善。

  

  回顾过去五年,科技工作取得的成绩和经验,是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果,是省委省政府坚强领导的结果,是全省科技工作者和社会各界共同努力的结果。在此,我代表科技厅党组和领导班子向战斗在全省科技创新第一线的广大科技工作者和管理者致以崇高的敬意,向所有支持和关心吉林科技事业的部门、单位、新闻媒体及社会各界表示衷心的感谢!

  

  当前,全省科技工作存在的问题还很多,长期积累的体制机制问题仍很突出、企业研发投入主体作用发挥不够、科技投入增长的强制性保障机制不健全、创新创业环境不优等一些问题。据《中国区域科技创新评价报告(2016-2017)》,我省企业R&D经费支出占主营业务收入比重居全国第28位,科技创新环境指数居全国第23位。面对这些问题,我们必须增强忧患意识,强化使命担当,精准把握新时代科技创新的战略定位、历史使命和任务要求,加快推进“十三五”规划各项任务的落实,为加快科技创新强省建设清障铺路。

  二、未来五年全省科技创新工作的总体打算

  未来五年,总体发展思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想和加快创新型国家建设重要论述为引领,以服务吉林经济社会发展需求、破解主要矛盾为出发点,以提升区域科技创新能力、驱动转型振兴为主攻方向,不断优化科技创新生态,着力强化“四抓”,加快推进政府职能从研发管理向创新服务转变,牢固树立新发展理念,理清发展思路,启动实施“123N+”发展战略,即坚持一个目标:引领转型、驱动振兴;明确两个定位:服务吉林振兴、服务国家战略;建立三大体系:知识创新体系、技术创新体系、服务支撑体系,努力构建完善的吉林科技创新生态体系;实施N+个重大科技工程。

  到2022年,局部区域创新生态体系构架基本形成,自适应政策机制建立,自主创新能力大幅提升。创新主体充满活力,创新链条有机衔接,创新治理更加科学,创新效率大幅提高。全省科技进步贡献率提升到61%,力争全省科技综合实力全国排位实现前移。

  未来五年,我们将从顶层设计、深化改革、加大投入、整合资源、培育人才等五个方面谋划和设计全省科技工作:

  (一)强化顶层设计,大幅提升区域创新能力。持续优化创新政策供给,构建普惠性创新政策体系。主动对接国家重大战略,以优势科技资源集聚地为依托,构建政务环境更加宽松、政策环境更加优惠、双创环境更加优越、自然环境更加优美的创新生态,吸附创新要素局部集聚,架构科技、经济、金融、人才深度融合相互支撑的新业态,培育新的经济增长点,形成新的产业结构和社会经济结构,进而辐射带动全省产业实现转型升级,驱动吉林老工业基地振兴。

  (二)深化体制改革,加快推进科技创新体系建设。遵循创新驱动发展规律,破除管理体制机制上的束缚,强化激励政策,营造良好的创新创业生态,使创新创业要素形成集聚态势,并活力迸发。突出发挥市场配置创新资源要素的决定性作用,最大限度释放创新活力。进一步推进简政放权,推进第三方评价,鼓励支持有条件的社会团体,在科技评估、成果评定、人才评价等方面承接政府转移职能。促进科技与金融的深度融通,创新科技金融产品和服务。

  (三)加大投入力度,强化企业创新主体地位。建立健全财政科技投入稳定增长机制,不断加大科技投入力度。进一步明确各类创新主体的功能定位,不断增强企业的创新主体地位和主导作用。着力打造一批高新技术企业,培育一批骨干龙头企业,扶持壮大一批科技小巨人企业。鼓励企业在国家宏观政策指导下主导提出企业创新目标,自主选择创新项目。强化优惠政策引导,鼓励和引导企业增加研发投入,着力培育充满活力的创新主体。

  (四)优化整合资源,构建高水平科技创新服务支撑体系。着眼长远和全局,加强平台建设系统布局和功能整合。努力提升科技创新平台的集聚效应,加快形成高新技术产业集群。加强重点实验室、科技创新中心、临床医学研究中心、院士工作站等平台建设,强化科技资源开放共享。推进通用性或行业性技术创新服务平台建设,提供全产业链的科技服务。

  (五)聚焦人才重点,培育创新型人才队伍。强化支持人才创新创业、保障人才服务政策的落实落地,努力营造宽松、信任、包容、和谐的人才发展氛围。建立健全创新评价制度体系,完善人才评价制度。打造适宜人才成长环境,切实加大人才领域的投入力度,着力发掘、培养、留住本土创新人才,着力引进人才。

  三、2018年工作重点

  2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,做好全年的科技工作意义重大。2018年,全省科技工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大以及省十一次党代会精神,坚持党对科技工作的全面领导,坚持稳中求进的工作总基调,坚持新发展理念,围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚定实施创新驱动发展战略,突出科技引领供给侧结构性改革、支撑产业转型升级这一主线,进一步深化科技体制改革,增强科技创新生态的吸附力;进一步提升全省科技创新能力和水平,发挥创新引领发展第一动力的作用;坚决树立“绿水青山就是金山银山”的环保意识,加强对环保技术领域的研发投入;进一步强化人才队伍建设,筑牢创新发展根基。具体工作中,重点体现十一个“着力”。

  (一)着力推进区域协调发展。兼顾国家战略和地方特色,兼顾发展需求和战略引领,强化科技工作顶层设计。启动开展第三次省部会商。加速“长春国家自主创新示范区”建设论证,推进“吉林省长吉图国家科技成果转移转化示范区”尽快获批,着力打造区域创新高地。加快创新型城市建设,鼓励地方在体制机制和创新政策等方面先行先试。启动实施“吉林省县域创新驱动发展实施意见”。进一步加强对市、县科技工作的扶持与指导。

  (二)着力深化科技体制机制改革。积极发展面向市场的新型研发机构,创新运行方式与模式。赋予科研单位领军人物更大的科研成果收益权和决策权。改进项目结余资金管理方式。深化科技计划管理体系和管理机制改革,制定《吉林省科技计划项目管理章程》,规范程序,明确权利义务,并狠抓制度的落实落地。加大信息公开力度。启动实施“双随机、一公开”计划项目管理制度,重点改变“重立项、轻监管,重申请、轻验收”的现象,切实增强对项目的全过程管理。建立科研诚信体系,建立健全科研领域相关人员的信用档案,加大对科研失信行为的处罚力度。

  (三)着力增强优惠政策引导。推动《振兴东北科技成果转移转化专项行动实施方案》等政策落到实处,尽快启动《吉林省促进科技成果转化条例(修订案)》人大立法程序,重构吉林竞争新优势。深入落实R&D提升计划,支持引导企业加大研发支出占比。深入落实研发费用税前加计扣除政策,推动政策对符合条件的企业主体全覆盖。修订《吉林省技术市场管理条例》。起草《关于鼓励新型研发机构发展的意见(征求意见稿)》。

  (四)着力补齐基础科学研究短板。全面贯彻落实《国务院关于全面加强基础科学研究的若干意见》,进一步加大基础研究的投入,促进基础研究与应用研究融通创新发展,着力实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破。推进“长白山湿地与生态国家重点实验室”建设,新建省重点实验室8个。支持企业与高等院校、科研机构等共建研发机构和联合实验室,加强面向行业共性问题的应用基础研究。

  (五)着力构建产业技术支撑体系。对接国家2030重大项目,围绕我省支柱产业和战略性新兴产业发展,聚焦重大技术瓶颈难题,组织开展重大技术和装备的产学研协同攻关,部署一批对吉林发展具有重要战略意义的重大专项。突破一批制约产业发展的技术瓶颈,形成一批在国际、国内市场具有竞争力的产品,构建起全产业链条的技术支撑体系。进一步推进医药健康产业发展壮大。助力乡村振兴战略的深入实施。

  (六)着力打造创新平台及载体。进一步推进辽源市和延边州敦化市省级高新区的创建工作。加快亚泰医药产业园建设。深入谋划国家临床医学研究中心、国家农业高新技术产业示范区的申请工作。做好国家可持续发展议程创新示范区创建的筹备工作。抓好30个省级中试中心建设,完成7个省级中试中心的验收。进一步加强创新中心、院士工作站的建设和培育。新增一批省级科技“小巨人”企业,向培育形成“独角兽”企业的方向迈进。建立健全科技金融服务体系,探索设立服务于中小微企业的“科技创业发展银行”。完善吉林省科技大市场的功能,全省技术合同成交额同比增长15%。探索建立军民科技融合创新平台。

  (七)着力营造大众创业万众创新的良好环境。推动以科技型创新创业为引领的“双创”升级发展,有效服务于实体经济转型升级。设立吉林省科技成果转化贡献奖。举办2018年吉林省科技活动周、第二届青少年发明创造大赛等重大活动。推进科技精准扶贫工作。营造知识产权创造保护运用的良好环境,积极开展中小学知识产权教育试点示范培育工作,开展全省规模以上工业企业专利能力提升活动,启动知识产权质押融资试点工作,完成30家企业专利投保,集中开展行政执法检查3次。

  (八)着力拓宽科技创新的开放合作。进一步深化与浙江的对口合作,探索建立跨区域科研合作和成果转化,定期组织开展科技对接交流活动。积极推进长春新区中关村科技园建设,探索合作机制和模式。谋划推进省政府与国家自然科学基金委员会设立联合基金以及省政府与北京大学的深入合作。推进国际科技合作基地健康发展。积极开展国际科技合作交流,办好“第八届东北亚产业技术论坛”等活动。

  (九)着力强化创新驱动发展的人才支撑。贯彻落实《激发人才活力支持人才创新创业的若干意见》,加快引进一批世界水平的科学家、科技领军人才和高水平创新团队。继续实施科技创新人才培育计划,突出对优秀青年人才、中青年科技创新领军人才及团队的支持。启动实施吉林省科技人才“雨林计划”(暂用名),突出本地创新人才的挖掘、培育与培养。鼓励高等院校、科研机构和企业着重培养一线创新人才和中青年科技人才。

  (十)着力加强科技管理干部队伍自身建设。教育引导广大科技管理干部掌握适应新形势、新机遇、新挑战的能力,增强谋全局、谋战略、谋发展的意识;强化教育培训,提升干部抓战略、抓规划、抓政策、抓服务的能力和水平;加强调查研究,准确掌握产业发展需求和基层工作情况。进一步深化“放管服”改革,全面落实“只跑一次”改革举措,扎实推进科技管理部门职能由研发管理向创新服务转变。增强科技管理干部的国家安全意识和保密意识。要在干事创业中发现和培养干部,要在改革攻坚一线和艰苦复杂环境中磨练干部,加快建设一支政治坚定、业务精通、敢于担当、干净干事的科技管理干部队伍。

  (十一)着力深化党建和党风廉政建设。牢牢坚持党对科技工作的全面领导,坚决维护党中央的权威和集中统一领导。深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。进一步贯彻落实党风廉政建设“两个责任”,严格贯彻落实中央“八项规定”和省委具体规定精神,驰而不息纠正“四风”。把握科技领域廉政风险规律,把廉政建设融入到科技管理工作全过程。持之以恒正风肃纪,营造风清气正的政治生态。

  

  同志们,在刚刚结束的两会上,审议通过重组科技部。这是党中央、国务院进一步强化对科技工作支持的最大体现,更是对我们的期待与重托。让我们以更强烈的责任感和使命感,秉承“投身新时代,担负新使命,奉献新作为”的信念,以“功成不必在我”的境界,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下,汇聚起继往开来的磅礴力量,为谱写新时代实现中华民族伟大梦想的吉林新篇章而努力奋斗!

 

 

      

吉公网安备 22000002000019号

关于我们 | 联系我们 | 网上通告 | 网站地图
版权所有:www.304.com_永利集团304登录_永利第一娱乐场手机版 联系方式:0431-88932119 吉ICP备100002019号-2
网站标识码:2200000020
XML 地图 | Sitemap 地图